一、指导思想
20__年机关党支部工作指导思想是：认真贯彻党的十九大精神，坚持机构编制工作为全县经济建设和社会各项事业发展服务的思想，扎实开展机关党组织建设工作，积极开展和谐机关创建活动，切实加强党的领导班子建设、组织队伍建设及基层党组织建设，促进机构编制各项工作任务的全面完成。
二、具体措施
2、切实加强党员队伍建设，提高机关党员队伍综合素质
一是积极开展创先争优和“双优”创建活动。二是与乔口镇荷叶湖村党支部深入开展基层党组织结对共建活动。三是积极开展干部结对帮扶活动，副科级以上领导干部按照区委、区政府的部署积极结对帮扶，资助困难群众。四是做好关协、工会工作和各种中心工作、活动。
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广支部+村委会+协会工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施一村一名大学生计划，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
为深入贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神和xx市委，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。
目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态;党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定;一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念
企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：
1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业改革发展的新形势下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。
一、指导思想和工作思路
二、落实从严治党的要求，做好企业党员组织关系大排查
为贯彻落实中组部、省委组织部、市委组织部和上级党委关于开展党员组织关系集中排查工作精神，做好本公司党员组织关系集中排查的工作，在二月底对各支部进行党员组织关系集中排查工作及时部属、宣传发动培训，务必按照上级要求把排查工作做细做严，不留死角。各支部也必须把这项工作作为一项重要任务来按时完成。
三、学党章党规、学系列讲话、做合格党员
根据中央教育方案通知，要求全体党员学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
各支部要组织党员学习党章和关规定结合企业的实际状况组织学习，党委班子也要继续加强班子成员对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、新《党章》、“十九”精神等学习和教育。根据上级安排和计划，树立符合企业实际的，正确科学、高尚健康、积极向上的价值取向，以及为企业群众服务、为企业作出贡献的价值标准。
四、继续努力开展“创优争先”活动，推进“五好”基层党组织创建工作
五、继续加强党员廉政建设，促进勤政廉政工作的不断深入
1、认真抓好党支部和党员双目标管理制度的落实，按市直工委的需要和程序，年终进行双目标管理的检查考评，努力做到程序严谨规范，资料保存齐全。
3、做好党员和入党积极分子的教育和管理，制定学习、培训计划，严格发展党员程序，贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则。坚持从临床一线培养和发展党员。注重高学历、高职称入党积极分子的培养。全年拟发展新党员8人，(全部是大专以上学历、35岁以下4人、女性占50%、临床医技一线占50%)分两批培养建党考察对象8-10人，送市直机关工委培训6-8人。
4、积极做好党费收缴，按标准执行收缴党费，要求每个党员按月将党费缴到所在支部，各党支部最迟在每个季度最后一个月的二十号之前缴到组织科。院党委争创市直机关党费收缴先进单位。
6、在党委和院领导的统一决策下考核考评干部，组工干部要讲党性、重品行、做表率，严格按党政领导干部选拔任用条例的要求，在客观公正、科学严谨、严明纪律的前提下，做好干部的推荐和考核工作。
7、加强院内民-主党派和无党派人士的联系，团结好党外同志，从政治上关心他们，发挥好纽带作用，进一步做好党的统-战工作。
8、积极做好院第五次党代会的相关筹备工作，配合做好群团组织的换届工作。
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻____重要思想和__大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。 一指导思想
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用____重要思想和__大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把____重要思想，__大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
2、及时总结经验，促进工作创新。
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策、坚决执行党委的决定、决议。
4、认真扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动的总结工作，认真做好整改落实项目的跟踪、督促、落实，认真开展好“回头看”，认真抓好我村的实事办理情况，确保活动真正取得实效。
二、强化党组织自身建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。
1、今年我村要巩固好“五好”党支部创建取得的成果，力争达到市“五好”的标准。
2、加强对我村后备干部的培养，今年我村都预计将培养3-4名的后备干部，加强对我村“双千”队员的管理工作。
3、健全各种学习制度、议事制度等。
三、加强党员教育管理，切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针，认真做好发展党员工作。注重在生产工作一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实20__年发展党员计划，严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展“三会一课”，每月组织党员开展2次以上集中学习。
3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗责有承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理;实行“四评”(党员、两委、村民代表、群众评)，强化无职党员的考核，考核结果按季度公布上墙。继续推行“党员承诺制”切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制，积极探索服务农村、农民的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费，做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
1、抓好村民服务中心工作建设。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范，工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙，党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理，各种文件材料归档有序，卫生状况保持良好;民愿接待室实行坐班制;对群众来信来访及时登记，并做好记录。
3、要认真抓好“入户调查月”和“上门服务周”制度的落实，抓好学用结合示范点建设的工作。
4、按时完成上级政府交给的其它工作任务。
