自治区近年来规模的一次干部下基层活动，正如火如荼地进行中，疆各级机关将抽调20万名干部，开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。为此，克拉玛依市克拉玛依区也展开了这次活动。机关干部为什么要下基层?一个“下”字，形象地道出了“访民情、惠民生、聚民心”的主要形式。
“下基层”，不仅是培养干部群众观念，锤炼干部过硬作风，提升干事能力的有效途径，更是壮大基层工作力量，解决基层热点难点问题的有效举措，是一项利党利民的“双赢”之策。“访民情”是主要途径，“惠民生”是重要举措，“聚民心”才是根本目的。难题有哪些，该如何有效解决，需要党员干部们从基层找答案。
我们这次2000多名领导干部参加了三天的培训后，把我分配到克拉玛依区天山街道风华大西沟，报道的第一天就参加天山街道组织的服装展示活动，第二天上午参加了学雷锋活动。我跟随社区领导下到基层群众进行走访，这次走访活动使我认识到了很多问题，心里更有很深的感触。
只有以谦虚务实的态度，经常到群众中看一看，听一听、聊一聊，和他们拉家常、交朋友，才能听到广大群众反映的，民意，要以“能帮则帮、解决问题”的进取态度，积极向社区居委会，和上一级主管部门反映问题，提出建议，协助制订解决方案，帮助群，众解决实际困难，才能得到他们的充分信任。心系群众，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众提供服务，这样才能收到群众的欢迎，才能促进各项工作，更好的开展，也只有在密切联系群众的过程中，才能实现发展与和谐的相互统一。只要我们真正带着感情深入下去，真正转变作风，及时帮助群众解决实际困难，就会赢得人民群众的支持和拥护，就会密切党同人民群众的血肉联系，就会巩固党的执政之基，使我们的国家更加，富强，社会更加和谐。
各驻村工作队还积极利用冬闲时间，对农牧民进行教育培训。2016年，驻托克买里村工作队在走访中发现，一村民的丈夫因犯罪被法院判处有期徒刑4年，她独自抚养4个年幼的孩子，生活非常困难。为此，工作队联系阿克苏职业技术学院的师生，帮助她修剪已经撂荒的果园里的果木、清理果园。她十分感动，写信给丈夫，劝其在狱中好好改造，出狱后做守法公民。
根据地委组织部关于《地区开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动实施方案》的安排部署,由地区国投公司、地区国土资源局、哈密市城管队组三个单位派出人员组成“访汇聚”工作组,派驻惠康园社区开展为民服务活动.现将近今年的工作情况总结报告如下:
一、基本情况
惠康园社区2010年4月成立,位于环城路以西、人民西路以南、七一路以东、西郊路以北,辖区面积1.5平方公里,居住着汉、维、回、蒙等四个民族,现有居民2415户7032人,流动人口257户,634人,低保户73户142人,楼栋党小组5个,商业网点102个,社区现有党员15人.少数民族占辖区居民60%以上.
二、主要工作
(一)健全组织、周密部署、加强学习
三、加强民族团结、增进民族互信
一是维护民族团结,从身边做起.惠康园社区工作人员24人,其中少数民族20人.工作组成员坚持落实每日2句日常维吾尔语言的学习制度,由工作组城管队员阿衣古丽沙塔担任辅导老师,形成了各民族之间团结友爱,互帮、互学、互助学习的氛围.
二是4月初,特困户买热叶木依米提因结肠癌再次复发前往乌鲁木齐救治,但因缺少资金而无法办理住院手续.工作组及时将这一情况反馈给派出单位地区国投公司,国投公司给社区捐款1万元,经社区研究为其先解决了2000元住院资金.
三是与社区共同组织深入开展“民族团结一家亲”活动.5月15日开展“手挽手、心连心、民族团结一家亲”为主题的结对子、交朋友活动,共结对子10对,拍下了“全家照”,同台跳起了秧歌舞,增进了社区邻里之间、同事之间、各民族之间的感情;
四是在穆斯林传统节假日期间,慰问少数民族居民,宣传民族宗教政策,让民族同胞感受党和政府的关心和温暖.
四、以现代文化引领,促进宗教和谐
想方设法丰富社区文化生活、以举办文化娱乐,增图书、结对子、讲故事、吃团圆饭等活动为载体,给社区居民创造相互交流的机会,搭建民族团结的平台,传递正能量,输送科技文化知识.
二是针对5月22日发生在乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市的严重暴力恐怖事件,组织社区和工作组全体人员进行声讨,认清暴恐分子惨无人道、灭绝人性的狰狞面目和丑恶嘴脸.大家一致认为,暴恐分子是我们各族人民共同的敌人,我们一定要团结起来,不给暴力不法分子留有生存的空间,让我们新疆这片天空更蓝、更纯净.
三是工作组成员充分利用走访入户的有利时机,积极向社区居民发放西河区街道工作委员会致辖区居民的一封信,维护社会稳定,维护民族团结的相关知识问答,中华人民共和国调解法等,深入居民用维汉两种语言反复解读中央第二次新疆工作座谈会精神.尽量宣讲知道的党的路线方针政策及困难人员享受医疗救助和4050人员缴纳社会保险等方面的优惠政策.让社区居民正真享受政府带来的温暖和关怀.
五、落实民生建设任务,增加居民收入
针对走访入户过程中集中反映的物业服务方面的问题.
一是4月29日,社区和方惠聚工作组组织第一次物业服务座谈,参加座谈会的辖区内5家物业公司及哈密市房产局和哈密市城投公司有关人员参加.会上集中讨论了如何解决物业服务方面的问题.
二是惠康园一区因物业管理自5月1日起,由环卫处管理移交给惠康园物业公司管理,但自4月份以来,小区清扫工作开始滞后,成为居民投诉的热点问题.为解决居民反映的问题,工作组将征集的意见和其他物业公司好的经验、管理方法逐一向物业公司进行反馈;同时,社区干部和工作组成员,将维护小区卫生通知书贴在小区的醒目处,告知居民将垃圾自觉扔到垃圾箱内,以便及时清扫和拉运;并利用入户后的空余时间清理一区住户随意丢弃在楼道、绿化带等地的垃圾.用爱心换真心,用行动做表率,以真情感化居民,启发居民自觉爱护小区环境,增强居民自觉维护小区卫生的意识.
六、群防群治群控,确保社区稳定
一在走访宣传中,向居民揭露暴力恐怖险恶用心,用铁的证据和血的事实揭露暴力不法分子的丑恶嘴脸和其反人类反社会文文明的本质.让居民认识到稳定是当前的主要任务,稳定才能发展新疆,稳定才能过上幸福、安宁的生活,
二是认真落实“三位一体”工作机制,为了提高入户效率,抓住居民晚上7:00时以后在家的时间,积极参加社区组织的流动人口清查、西河区社会管理基础数据摸排采集核查、协助社区警务室进行实有房屋、实有人口基本信息登记等专项工作.加强值班巡逻,落实流动人口核实和统计工作,进行动态管理,建立动态档案,随时变更随时登记,全年共清查登记流动人口634人,走访居民1600多户.
三是积极配合社区落实“四知四清四掌握”工作机制,做到底数清、情况明,分析研判准确、安全防范到位.配合社区及警务室,在依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、加强对婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中积极主动,发现违法犯罪和可疑线索,及时报告相关部门.
四是做好情报信息工作.对带有苗头性、倾向性、预警性的问题和案件(事)件做到早发现、早预防、早处理、早报告.配合社区做好平安建设创建活动,积极发放粘贴平安建设宣传资料300余份.
五是组织15名返乡大学生开展中央新疆第二次工作座谈会精神解读,就平安假期、就职去向进行座谈.
六是调动各方力量,协助提升社区维稳管控工作能力,构建群防群治维稳工作体系.充分发挥“党员”、“楼栋长”、 “十户长”的作用,加强24小时巡逻管控.发挥好他们在基层一线宣传员和信息员作用.
七是因惠康园主干道下班高峰期占道经营行为较为严重,严重影响了交通以及居民的出行,工作组城管队员每周加班加点进行为期三天的占道经营清理工作,大大减少了交通安全隐患,履行了城管队员的职责.
八是工作组成员按照社区的要求坚持参加社区和西河区街道的维稳值班.
七、加强基层组织建设、夯实长治久安基??
一年来,工作组成员始终按照“访民情、惠民生、聚民心”活动实施方案的要求,以吸纳“地气”的工作方式开展为民服务活动,时刻把社区服务工作放在心上,热爱社区,热爱社区居民,和居民之间距离拉近了,心更帖了,朋友增多了,各民族之间的关系融洽了,不和谐的“声音”消灭了,提升了社区党支部的威信.工作组成员收获了大量的基层工作经验和方法.
八、全面遏制违章建筑势头 进一步规范城乡建设秩序
治理乱搭乱建为主的专项整治开展以来,西河区辖区内乱搭乱建、突击建设、违法占地等行为明显减少,辖区内共查处和制止乱搭乱建行为:共计18户,总建筑面2202,围墙470米,危房情况核实9处.
违章建筑问题是一个长期性、复杂性的问题,要坚持“标本兼治、堵疏结合、因地制宜、分类指导、分级负责”的原则,建立长效机制,疏堵结合,从根本上解决,减少违法建设行为发生,当前,西河区街道办事处协同我城管队将乱搭乱建整治工作正在强力推进中,将始终保持制止乱搭乱建的高压态势,坚决遏制乱搭乱建现象的发生.
我们争取在下一年在违法违章建筑工作中加大思想动员工作力度,积极做好拆违工作,继续加大宣传力度,思想教育工作队要继续进村入户做工作,争取更多的违法建筑户进行自拆.及时调整动员自拆方式,建议下一步的动员自拆,继续按此方式进行,充分发挥我西河区街道办和城管队员的积极作用.
驻村工作取得良好成效
吐尔洪·阿不拉说，各级驻村工作队为所驻的村、为身边的群众积极地解决困难和问题。尤其是自治区级驻村工作队结合自身优势，出谋划策，在强基层强基础、争取人心上发挥的作用特别大。总之，驻村工作让乌什县最基层的农村，呈现出党群干群关系更加密切、群众感恩意识不断增强、村容村貌不断改善、民族团结不断促进等良好局面。
“去年，我们从于田县斯也克乡转移了500名农村富余劳动力到企业就业，他们月均收入在3500元左右，住宿、吃饭都是企业免费提供，还有专车免费接送上下班。现在，斯也克乡农民走出家门就业的愿望很强烈。”自治区人大代表、新疆中泰(集团)有限责任公司党委书记、董事长王洪欣说。
驻村工作坚持久久为功
驻村工作需要共同推进
根据自治区党委、市油田党委深入下基层“访民情、惠民生、聚民意”活动安排和工作部署，从3月4日，我作为一名基层干部在我克拉玛依区天山路街道办事处两沟流管办驻点。下基层一周以来，下基层工作组在天山路街道社会管理综合治理工作中心同志的帮助下，开始熟悉两沟情况，根据工作实际将工作组成员分成二组，一组在大西沟参加工作、一组在西大沟参加工作，并按照网格化防控管理要求，将工作组9名同志细化到每个防控区域、配合街道工作人员和片警工作。
此次下基层活动给我提供了一次了解基层、向基层学习的机会。基层是个大课堂，需要学习的知识很多，需要掌握的政策也很多。经过一周的基层锻炼，使我对社区工作也有了进一步了解。从街道工作人员身上学到了一些东西，也发现一些自身存在的不足。通过几天来的驻点工作，我发现：一是两沟问题，遗留已久。两沟地区是城郊贫民区，属于待拆区域，这里居住条件极差，相当一部分房屋是木板房，漏雨透风;两沟地势低洼，居民区内道路歪歪扭扭、坑坑洼洼;居民用电主要靠偷接，大部门居民用水主要靠从周边商店购买或从周边居民家中接。二是两沟居民贫困人口多，大部分居民是少数民族居民，没有克拉玛依户口，没有稳定工作，从事装修、养殖、餐饮服务员或在二手车交易市场工作，成为了社会不稳定因素。三是两沟精神文明建设匮乏，缺乏群众性文体活动。
由于基层工作待遇较低、工作环境较差，街道工作人员的队伍建设很有困难，工作人员没在街道工作多久，就通过公开招录考试或者参加企业招聘，离开了街道，造成留不住人才的居民。两沟是一个三非治理重点区域，需要及时清查流动人员。3月6日，我们积极配合街道工作人员开展入户走访，认真核对信息，在派出所同志的帮助下，认真核对两沟居民身份信息，进行重新登记录入。
此次下基层活动为我们零距离接触社区干部、困难群众，转变工作作风搭建了平台。在今后的工作中，我要认真履行下基层干部的工作职责，认真学习社区工作方法，积累基层工作经验，在工作中切实转变工作作风，为服务基层群众和两沟维稳工作，贡献自己的微薄之力。
