要想写好一篇工作报告,必须认真回顾这一阶段的工作,当我们的工作结束之后必须要认真写好属于自己的工作报告,路路文书网小编今天就为您带来了镇级人大工作报告最新6篇,相信一定会对你有所帮助。
镇级人大工作报告篇1
各位代表:
受全国人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。
十三届全国人大三次会议以来的主要工作
常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际,加强立法和法律监督,努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。例如:强化野生动物保护法律制度,及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查,随后启动野生动物保护法的修改;强化公共卫生法治保障,及时制定专项立法修法工作计划,成立专班分批推进30部法律的制定和修改工作;坚决维护香港特别行政区宪制秩序,根据香港形势发展对法律的需求,及时制定香港特别行政区维护国家安全法,听取审议国务院关于修改完善香港选举制度和有关建议的报告,形成关于完善香港选举制度的决定草案,并提请大会审议;助力脱贫攻坚战,加快推进三农立法工作,围绕脱贫攻坚听取审议专项工作报告、开展专题调研;持续助力打好污染防治攻坚战,用3年时间完成污染防治领域最为重要的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况的检查,特别是土壤污染防治法实施一年半即跟进执法检查,有力推动了土壤污染防治工作;用法治力量推动优化营商环境,检查了反不正当竞争法实施情况,开展优化营商环境专项备案审查,今年还将修改反垄断法;为适应国家新一轮高水平对外开放提供法律支撑,审议海南自由贸易港法草案,及时制定出口管制法,修改专利法;积极回应社会治理领域热点问题,社区矫正法出台之后,紧接着通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等等。这些工作,落实了党中央对人大工作的新要求,回应了人民群众的新期待,为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。
一、加强宪法实施和监督,维护国家法治统一
全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责,维护宪法尊严和权威。
完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法,更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要,制定公职人员政务处分法,审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来,进行首次修改,提交大会审议的修正草案,全面贯彻坚持党的领导政治原则,充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果,围绕人大组织制度、工作机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善,充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力,一定能把这两部法律修改好,成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法,成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。
维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,常委会迅速行动,于去年6月连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月,先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定,本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障!
做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查,共收到公民、组织提出的审查建议5146件,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处理意见,其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件,督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设,正式开通国家法律法规数据库,为立法活动、备案审查提供基础支撑。
二、围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,加强重点领域立法
中国特色社会主义进入新时代,适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要,立法工作进入了一个加快发展的新阶段,呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。
加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情,针对抗疫实践中暴露的法治短板,着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系,加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修订动物防疫法等6项任务,修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度,加强法律宣传和实施,推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作,用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。
抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法,审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,适应国际国内形势变化,顺应人民对美好生活的向往,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案(十一)是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德,倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题,积极开展小切口立法,拓展了立法工作方法和路径,标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。
做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作,推动相关配套法规和司法解释的修改完善,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,带头做好宣传、推进、保障实施工作,让民法典走到群众身边、走进人民心里。
三、坚持寓支持于监督之中,依法开展法律监督和工作监督
始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则,坚持正确监督、有效监督,推动宪法法律全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。
强化计划和预算、决算审查监督。紧扣十三届全国人大三次会议批准的经济社会发展目标任务,突出做好六稳工作、落实六保任务,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,定期召开经济形势分析会,跟踪监督经济运行情况,确保党中央重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。贯彻积极财政政策更加积极有为的要求,听取审议中央决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告,审查和批准2019年中央决算。听取审议关于审计查出问题整改情况的报告并进行专题询问,开展整改情况跟踪监督,推动有关问题切实整改。认真开展疫情防控税费优惠政策、减税降费专题调研,为加大资金投入、保障好各地疫情防控资金需要提供法律支撑。
深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见,推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管,强化事前监督,聚焦事中监督,做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督,建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制,推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合,推进预算联网监督系统二期建设,为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。
认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,准确把握职责定位,增强监督工作的针对性、规范性和可操作性,为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产(不含金融企业)管理情况监督调研,推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研,推进国资联网监督工作,用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。
听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务,紧盯经济运行重点难点问题,听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告,展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升,标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。
加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告,推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化,听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告,听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告,推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量,实现司法公正与效率有机统一,办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,回应人大代表和人民群众要求和期盼,常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况,听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告,宣传普及法律,紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况,实地检查22个省份的78个地市,召开74场座谈会,暗访170个单位和项目,梳理20类82个问题,点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查,运用法治方式助力打好污染防治攻坚战,有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心,凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。
扎实做好专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式,委员长会议组成人员、常委会、专门委员会和工作委员会开展232次调研,形成了307个调研报告。其中,常委会组织开展十四五规划纲要编制工作若干重要问题、生态环保决议落实情况、珍惜粮食反对浪费情况、社会保险制度改革和社会保险法实施、民族团结进步创建工作、政府投资基金管理与改革等6项专题调研。十四五规划纲要相关专题调研历时4个多月,有关专门委员会和工作委员会精心组织,深入了解民族、国家安全、财政经济、教科文卫、侨务、环保、三农、社会保障等方面情况,形成22份专题调研报告。通过多种渠道、多种途径推动调研成果转化运用,使调研报告有效服务人大监督和立法修法工作,也为中央和国家机关提供决策参考和工作参考。
四、坚持代表主体地位,支持和服务代表依法履职
牢固树立服务代表的理念,围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系,认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施,不断提高代表工作水平。
认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕,其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议,168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议,交由194家承办单位办理并全部答复代表,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议,全国人大有关专门委员会负责督办,有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议,交由98家承办单位研究处理,做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制,协调解决意见最集中、反映最突出的问题,推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。
密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表,通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式,认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作,邀请175人次代表列席常委会会议,召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制,500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制,修订未成年人保护法时,采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点,新设5个基层预算审查监督联系点,搭建听取代表、群众意见的直通车。
密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富,这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议,发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排,约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动,积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题,有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。
加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院,为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏,增强培训课程针对性和实效性,截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班,1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训,思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强,在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题,推动从法律上、制度上、政策上予以解决。
改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程,交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台,一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道,认真研究分析群众来信来访反映集中的问题,在相关立法修法工作中予以回应。
五、服务国家外交大局,发挥人大外事工作的职能作用
疫情改变了外事活动形式,但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务,创新外事活动形式,举行各层级双边视频活动46场,出席视频会议26场,进行通话交流15次,开展线下外事活动27场,外交信函往来近600件。
加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活,与有关国家建立了130个友好小组,与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制,与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议,同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流;与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤,深化立法经验交流互鉴,为国家间务实合作提供法律保障,从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后,全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函,介绍有关情况、阐释中方立场,获得广泛理解和支持。
推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议,加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议,参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动,推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件,坚定维护多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。
坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下,只要党、国家和人民需要,人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争,伸出肩膀扛起应尽的政治责任。
六、加强履职能力建设,不断提升常委会自身建设水平
围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标,全面加强常委会自身建设。
完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法,适应疫情防控常态化需要,制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议,确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程,适当压缩会期,优化会议流程,提高审议质量。常委会召开了8次会议,平均出席率超过97%,列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则,保障常委会组成人员充分行使民主权利,保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。
充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则,推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议,高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案,提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研,持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。
统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度,全面准确报道人大会议和立法、监督工作,认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当,讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。
各位代表!
常委会工作还有一些差距和不足,主要是:立法质量需要进一步提升,立法形式不够丰富,一些领域法律跟不上新时代提出的新要求;监督工作的实效性需要进一步提升,监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善;服务代表的意识和能力需要进一步提升,需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进工作,更好履行宪法法律赋予的职责。
各位代表!
今后一年的主要任务
一、切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作,落实宪法解释程序机制,积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作,制定监察官法,修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作,认真做好合宪性审查、备案审查工作,维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育,组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独,增进维护一个中国框架的共同认知,依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作,推进祖国和平统一。
二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。坚持系统观念,坚持急用先行,统筹立改废释纂,发挥人大在立法工作中的主导作用,加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
根据立法工作计划,初步安排审议45件法律案,还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划,制定突发公共卫生事件应对法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全,健全国家安全法治体系,制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法,修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新,制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法,修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度,制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法,修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等,加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度,以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律工具箱,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。
适应立法新形势新要求,必须丰富立法形式,坚持既要搞大块头,又要搞小快灵,适时启动条件成熟领域法典编纂工作,针对实际需要以小切口形式推进立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。
三、切实加强监督工作,确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动做好六稳工作、落实六保任务,为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。
根据监督工作计划,预安排了29个监督项目。切实承担好推进人大预算审查监督重点拓展改革、监督国有资产管理情况两项职责,听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理、环保目标完成情况等7个工作报告,修改关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定。坚持围绕中心、服务大局,做好专项工作监督,听取审议关于加快构建新型农业经营体系、长江流域生态环保、雄安新区和白洋淀生态保护、建设现代综合交通运输体系、财政交通运输资金分配和使用、教师队伍建设、文物保护、七五普法决议实施、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告,作出八五普法决议。坚持做好立法与推进法律实施并重,检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等6部法律的实施情况,推动法定职责、法律责任得到严格落实。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告,开展2次专题询问。围绕财政补贴管理与改革、发挥海外侨胞在共建一带一路中的重要作用、人口较少民族经济社会发展、自然保护地体系建设、设区的市地方立法、推进监察监督全覆盖等,开展6项专题调研。进一步完善监督工作机制,改进方式方法,增强监督工作实效性。
四、切实加强代表工作,更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度,健全专门委员会、工作委员会联系代表机制,拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与,紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众,丰富代表小组活动形式,鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作,继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设,完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职,推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法,做好全国县乡两级人大换届选举工作。
五、切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局,发挥职能作用,统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动,开展多层次、多渠道对外交往,深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流,积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声,宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。
各位代表!
镇级人大工作报告篇2
尊敬的各位领导,大家好:
我是xx市xx镇人大主席xx。首先,感谢各位领导给我们xx镇人大这次发言交流的机会!下面我汇报一下xx镇的基本情况和换届后xx镇人大代表履职情况以及下一步的计划打算。
一是贯彻党委部署,服务经济发展。充分发挥代表桥梁纽带和示范作用,紧扣镇党委中心工作,充分发挥自身优势,了解大局把握大局、找准定位善于监督、抓住重点突破难点,融入大局、服务大局。带头宣传党委决议、决定,认真贯彻党委决策部署,积极落实各项任务,把党委的政策、决策、决议、决定变成全镇人民的自觉行动,推动党委决策部署的贯彻落实。
二是围绕全镇大局,认真履行职责。围绕全镇乡村振兴、招商引资、项目建设、棚户区改造、公路建设等重点工作,组织人大代表进行视察6次,深入开展调查研究,掌握社情民意,实地察看各项工作现场,并根据以上工作提出了一些合理化的意见和建议6条,既保证了知情知政,也有效地促进了党委、政府的工作。
三是强化自身建设,提高履职能力。始终把代表工作作为基础性工作来抓,建立健全工作制度,按照上级人大要求,完善代表活动,密切与人大代表的联系,积极为代表履行职务创造条积极参加市人大组织的履职培训班,不断增强履行职务能力;坚持密切联系群众,深入基层一线,开展调查研究,共提出民生方面的意见建议14条,包括公路建设、水利、教育、卫生、村干部待遇、村级增收等方面,镇政府进行了专题讨论和研究,限时办结,扎实开展了相关工作。
四是立足工作岗位,发挥代表作用。干好自己的本职工作也是人大代表的基本要求,大家在各自领域中也处处发挥着模范带头作用。xx公司在xx经理的带领下在全省乃至全国都具备了一定的影响力,20xx年公司在全国xx施工企业中标量100强中位于第3位,今年公司税收有望实现过亿元;xx村xx书记、xx村xx书记聚焦用力美丽乡村建设、xx村xx书记积极搞棚户区改造,这些都极大地改善了群众的居住环境;其他几位代表也都在各自的领域出类拔萃,展现了人大代表的风采。
过去的日子里,我们虽然做了一些工作,但也还存在一些不足和问题。通过深入学习栗战书委员长在十三届全国人大常委会第4次会议上的讲话精神和刘家义书记在省人大初任代表陪训班上的讲话精神,我们收获破多,感触破深。今天下午,xx市人大组织召开全市县乡人大工作座谈会,体现了市人大对乡镇人大工作的重视和支持。接下来,我们将认真贯彻落实市人大工作会议精神,按照市人大工作指导意见,工作中坚持体现一个“实”字,按照任务要求和规范程序,真抓实干,把各项基础工作做实做细,提升工作实效;凸现一个“活”字,结合xx镇实际,在做好基本动作的基础上,创新载体、搭建平台,激发人大工作活力,呈现一个“亮”字,力争把我们xx人大工作做的更加有亮点、有特色、有品牌。我们打算重点从以下几个方面入手:
一是抓思路、谋规划,着力加强人大工作部署。充分认识人大监督的定位和原则。在党的领导之下,严格依法监督,对于监督中发现的具体问题、具体案件,要“解剖麻雀”,提出有针对性的意见和建议,但不直接处理,以典型案件推动面上问题的解决。强调监督实效,坚持用事实说话,通过准确、翔实的案例和数据说明法律实施和开展工作的实际情况,真正形成监督的压力,让压力转化为有关方面改进工作的动力。按照全市乡镇人大工作指导意见,坚持每季度召开一次主席团会议,认真研究安排部署全镇人大工作,按照“三不简化”要求,年内召开2次人代会,对镇人大、政府工作报告及工作计划进行审议,促进各项中心工作扎实开展,使镇人大工作有力有为有位。
二是抓管理,严要求,着力规范开展代表活动。明确监督的指向和重点。按照全镇划分的四个代表小组,分组制定代表活动安排行事历,单项制定活动方案,逐月逐项抓落实。制定监督工作计划时,要围绕大局、贴近民生、突出重点。紧紧围绕乡党委、政府中心工作和群众普遍关注的热点难点问题,抓重点,坚持问题导向,突出重点领域、重点地区、重点问题,查清病灶、对症下药,持之以恒、一抓到底。按计划定期组织开展代表视察、专题调研、工作评议、代表述职等活动。组织开展代表“集中走访选民月”活动,并对活动进行细化量化要求,加强代表培训,提升组织能力,严格规范代表活动管理。
三是抓培训、提素质,着力提高代表履职能力。提高履职能力,时刻保持本领恐慌的紧迫感,以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、持之以恒的态度加强学习。坚持每季度至少组织开展一次代表学习培训等活动,组织代表集中学习《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》等法律法规和人大代表的作用与职责,权利与义务等有关知识,进一步提升全镇人大代表政治思想意识和理论水平,增强代表工作的责任感和使命感,为代表在工作中更好地履职尽责打牢基础。
四是抓创新,搭平台,着力激发人大工作活力。结合实际,创新活动载体,对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办,做到件件有落实,事事有回音,提升代表的成就感和选民的获得感。密切联系群众,做好上传下达工作,面对面、零距离地联系沟通,及时反映并积极推动解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,努力成为群众的“贴心人”,成为党和国家与群众之间的“连心桥”。
各位领导,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。做好新时代的乡镇人大工作,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要,是发展基层民主政治的客观要求,也是促进农村经济发展,维护农村社会稳定的重要保证。xx镇人大将在xx市人大和xx市人大的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,切实加强自身建设,不断完善工作机制,充分发挥代表作用,提高服务保障水平,努力开创乡镇人大工作新局面,推动全市人大工作再上新台阶,为建设富裕文明幸福新xx作出新的更大贡献!
谢谢大家!
镇级人大工作报告篇3
人大五年工作报告
各位代表:
我受县十五届人大常委会委托,向嫩江县十六届人民代表大会第一次会议报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见建议。
过去五年工作的回顾
县十五届人大常委会任期的五年,是嫩江发展极不平凡的五年。五年来,在中共嫩江县委的正确领导和市人大常委会的指导下,在县一府两院的大力支持和各位代表的监督下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕建设富裕秀美和谐新嫩江这个中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展工作,充分发挥了地方国家权力机关的作用。五年来,听取审议县一府两院49项工作报告,检查35部法律法规的实施情况,组织代表开展9次集中视察,任免了一批国家机关工作人员,为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了新的贡献。
一、围绕中心服务大局,依法履行工作职责
1、围绕经济社会发展重大事项,听取审议专项工作报告。五年来,常委会认真实施监督法,认真听取审议一府两院专项工作报告。坚持抓大事、议大事的原则,每年听取审议上半年财政预算执行情况报告、上年全县财政预算执行及其他财政收支情况审计工作报告、县政府关于办理人代会期间代表提出建议的报告,审查批准上年财政决算。常委会还根据全县经济社会发展的实际,在听取审议相关工作报告的基础上,审查批准了县政府财政收支预算调整方案。在财政超收收入分配问题上,提出了向民生倾斜的建议,县政府采纳了这些建议,解决了全县干部职工非常关心的取暖补贴问题。常委会还就《政府采购法》听取了政府的专题汇报,并就贯彻执行情况进行了检查。检查组查阅了采购人、采购代理机构、采购办等相关单位的资料,延伸查看了商贸城消防设施改造、文苑商场房顶修缮及教育、计生、文化、卫生等部门的站所建设。通过检查了解到,县政府及职能部门在近两年来能够扩大政府采购范围,健全政府采购制度,完善工作机制,实行采管分离,为促进政府采购工作实现规范化运作做了大量工作。同时在检查中也发现了政府采购项目申报、资金管理、验收存在漏洞、政府采购后续监督乏力等问题,检查组针对检查出的问题提出了强化政府采购队伍素质建设、完善监管机制、加大处罚力度,规范政府采购行为等意见和建议。
2、围绕推进依法治县,开展法律监督。五年来,常委会把保障宪法和法律在我县的实施作为法律监督的重点,围绕人民群众普遍关注的热点问题,集中力量先后对建筑法、环保法、传染病防治法、城乡规划法、道路交通安全法、药品管理法、义务教育法等法律的实施情况进行了检查。同时还配合省、市人大常委会,开展了环保世纪行在我县实施情况的检查、调研等工作。监督和支持一府两院认真落实五五普法规划,并就五五普法工作进行了专门检查,对发现的问题,现场进行了解决和纠正,推进了这项工作向更深更广的层次展开,我县五五普法工作顺利通过了省市验收,为六五普法工作的全面展开奠定了良好的基础。通过开展法律监督工作,有力地促进了依法行政和公正司法,加快了依法治县进程。
3、围绕全县工作重点,组织代表视察。五年来,常委会集中力量组织代表视察28次,有效监督和支持了事关全县工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。常委会紧密结合全县工作重点和实际,组织部分省、市、县人大代表对全县供热工程建设、林业天保工程建设等进行了视察。在嫩江热电厂二期扩建工程进行中,组织了省市县三级人大代表对该工程进行了专题视察,并就供热能力、工程期限、扩建资金筹集等方面,提出了一些合理化建议,经多方努力,这项工程得以按时交付使用,保证了全县供暖的如期运行。常委会对每次视察活动都高度重视,精心准备,严密组织,针对视察中发现的问题提出整改意见和建议,并认真交办,跟踪问效,有力地促进了重点工作的落实。
4、围绕人民群众关注的突出问题,开展专题调查。五年来,常委会针对全社会广泛关注的一些热点难点问题,组织开展专题调查12次。围绕破解三农难题,先后开展了社会主义新农村建设、农民增收问题的调查;围绕促进经济全面、协调、可持续发展,先后开展了全县林业资源开发与环境保护、工业企业节能减排工作的调查;为了破解交通瓶颈,对全县交通运输环境工作进行了调查;围绕社会事业发展,先后开展了新型农村合作医疗、城乡低保等工作调查。我们自2007年起,连续几年就县政府城乡低保工作开展情况进行了调查,提出了城乡居民最低生活保障资金要落实,低保制度要规范,审批程序要阳光,标准和范围要调整,符合低保的人群要得到妥善帮扶等意见和建议,政府加大了工作力度,切实保证了那些无收入或低收入的群体基本生活无忧,使他们感受到了党和政府的关怀和温暖。通过专题调查,对破解工作难题、促进相关工作的落实起到了积极作用。
5、严格依法办事,认真做好人事任免工作。常委会坚持党管干部与依法任命干部相结合的原则,认真行使人事任免权。在人事任免中,严格按法定程序办事,严格实行干部任前供职发言和法律知识考试制度,并通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识,更好地干事创业、服务人民。五年来,常委会依法任免国家机关工作人员208人次,其中,决定任命县人大常委会工作机构负责人8人,决定任命县政府组成人员73人,任命两院职务人员44人;决定免职和接受辞职83人。通过依法行使人事任免权,保障了国家机关的正常运转。
6、重视信访工作,化解社会矛盾。常委会高度重视人大信访工作,认真落实县信访会议制度和信访工作责任制,通过信访渠道,督促一府两院和有关部门认真研究解决了一些涉及群众切身利益的正当诉求和实际问题。五年来,共受理群众来信215件,接待上访620人次,督办省市人大批转交办的重要信访件46件。通过信访工作,化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。
二、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用
1、加强代表学习培训,为代表履职搞好服务。先后18次组织部分市县乡人大代表参加省、市人大举办的代表培训班。38名市县乡人大代表和人大干部参加了在五大连池市、大连市等地举办的全市人大代表新选举法培训班5期,通过集中组织代表学习培训,使广大代表和人大干部学习领会了有关法律法规和代表知识,交流了代表工作经验和履职体会。常委会每年为代表和常委会组成人员订阅有关人大工作的报纸杂志,发送学习资料和政情通报。通过学习培训,促进了代表素质的提高,增强了依法履职的能力。
2、认真组织开展代表活动,充分发挥闭会期间代表作用。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的两联系制度,邀请市县人大代表、乡镇人大副主席列席县人大常委会议,多次组织省市县人大代表参与执法检查、视察、调查等活动。为了更好的贯彻落实新《代表法》,进一步加强选民与代表的联系,常委会在嫩江镇开展了人大代表向本选区选民进行述职活动,并组织了各乡(镇)人大、社区人大负责人进行观摩。所述职的人大代表深入基层,走访群众,接触实际,征集群众的意见和要求,设身处地去关心人民群众的工作、生产和生活。这些经验在全市人大代表工作座谈会上进行了典型发言。通过开展代表活动,使代表充分了解政情,广泛反映民意,积极建言献策,代表人民行使当家作主的权力。
3、加大代表意见建议办理力度,充分尊重人民群众意愿。在县十五届人大召开的七次会议期间,代表们共提出各种意见建议112件。每次人代会闭幕后,常委会都及时进行交办,采取跟踪督办、专人督办、现场督办、电话催办等方式,督促承办单位认真办理和答复,并与县政府督查室对代表建议办理情况进行督查。由常委会领导带队对代表建议进行现场重点督办,有力地促进了代表建议办理工作,提高了办理质量和效率。针对代表提出的提高住房公积金匹配比例的建议,常委会将此建议作为重点建议交政府办理,县政府对此高度重视,将匹配比例提高了三个百分点。针对代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙问题,人大领导带领相关部门领导进行了现场办公,并责成有关部门强化治理,依法打击,目前,该段江面非法采沙得到了有效遏制。
三、积极参与中心工作,服务经济社会发展
按照县委统一安排,常委会各位主任积极参与抓产业、抓项目等重点工作。经常深入基层,调查研究,帮助基层和企业出主意、想办法、筹资金、搞协调,破解工作难题,认真落实包保责任制。一是抓项目,保运行。按照县委总体安排,常委会领导积极协调,多方运作,多次进京进省,争取贷款、补办手续,完成了热电厂连续两年的工程扩建、新客运站异地重建、嫩江大酒店新建等项重点工程和项目,现已交付使用。二是抓信访,保稳定。在做好县人大常委会信访工作的同时,积极参与和支持全县的信访维稳工作。2007年以来,多次抽调精干力量进京接访,全力做好北京奥运会、残奥会、全国两会和国庆期间驻京信访维稳工作。他们以高度负责的精神和饱满的工作热情,全身心地投入到接访维稳工作中,劝返了大量的上访人员,较好地完成了省市驻京信访维稳工作组交办的工作任务,受到了省、市、县领导的高度赞许,为全县创造和谐、稳定、发展的社会环境作出了积极的贡献。三是抓包乡,保发展。常委会各位主任和机关干部还积极参与县委每年统一组织的局包乡等重点工作。对重点时段的森防、防汛工作,深入一线检查指导,发现问题,堵塞漏洞,确保无火灾、无大灾发生。通过参与中心工作,有力地支持了经济社会发展。
四、加强协调指导,乡(镇)人大换届选举工作圆满完成
今年是换届之年,县人大把这项工作纳入了重要工作日程。在县乡人大换届选举工作中,我们始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三项原则,周密安排,精心组织,保证换届选举各阶段工作的依法顺利进行。
1、强化领导,纳入日程。为搞好这次换届选举工作,常委会组织调查组就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调研,摸清了现状,针对存在的困难和问题,提出了对策建议,为县委指导全县县乡人大换届选举工作提供了决策依据。依法成立了县、乡(镇)选举委员会,负责全县县、乡(镇)人大的换届选举工作。制定了关于做好县乡人大换届选举工作的意见,经县委转发后实施,指导县乡人大换届选举工作,保证换届工作扎实有序推进。
2、强化宣传,确保换届选举正常运行。在换届工作中,一是加强宣传引导,通过办工作简报、在新闻媒体开辟专栏、发放传单、确定宣传日等方式,宣传换届选举有关法律法规、政策原则及纪律要求。二是通过以会代训的形式,对县选举委员会成员、外驻单位单位、乡镇党委人大、各选区的工作人员及人大常委会机关干部进行了培训。学习了有关方案和法律,就换届选举工作中的关键环节和需要注意的问题进行了讲解和业务培训。
3、加强指导,保证按时依法完成换届选举各阶段工作任务。针对换届选举容易出现的新情况新问题,常委会会同包乡、包选区领导及工作人员多次深入基层,特别是在选民名单、初步代表候选人、正式代表候选人名单公布的法定时间段,加强监督检查。人大领导带领有关人员对全县所有乡镇换届选举工作进行了督查。在选举前,又派出14个督查组,对乡镇人大换届选举工作进行了细致的督查。通过检查督查,确保了乡镇人大代表选举程序的合法性,我县乡镇人大换届选举圆满完成。
五、加强自身建设,努力提高履职水平
2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位,组织常委会领导班子成员和机关干部学理论、学法律、学业务技能,用党的科学理论武装头脑,进一步增强了党的意识、政治意识和大局意识,自觉接受党的领导,始终保持了人大工作正确的政治方向。常委会一班人认真坚持民主集中制原则,注重班子团结,形成了工作合力。重视干部队伍教育培养和作风建设,加强机关管理,提高了工作效能。
3、加强党风廉政建设。制定了3项常委会工作制度和4项机关管理制度,编印了县人大常委会两会工作程序。结合警示教育活动,认真落实党风廉政建设责任制,注重加强教育引导和约束防范,有效防止了腐败违纪问题的发生,保持了人大机关清正廉洁的良好形象。
4、加强对外联系与交流。五年来,先后组织人大机关干部赴江苏、四川等省市,结合工作实际考察学习。同时,还注重加强与市人大、兄弟市县区人大的工作联系和交流。通过组织考察和加强对外联络,拓宽了工作视野,学习了先进经验,提高了工作水平。
5、重视人大宣传工作。创办了人大网站,召开了人大工作研讨会。借助县内外新闻媒体,加强对人大制度、人大会议、代表活动的宣传,全面反映县人大及其常委会依法行使职权的全过程。五年来,常委会机关干部在各级媒体发表人大理论文章8篇、发布人大新闻100多条,制作优秀省市县三级人大代表先进事迹专题片15部,通过广泛深入的宣传,扩大了代表的影响,深化了全社会对人民代表大会制度的认识,营造了理解和支持人大依法履职的良好氛围。
过去的五年,是我县历经济社会快速发展进步的五年。这得益于县委的正确领导、得益于政府的真抓实干、得益于社会各界和全县人民的全力支持。过去的五年,也是县人大各项工作取得较大成绩的五年,这是县委的正确领导、人大常委会组成人员的共同努力、各级人大代表的大力支持和一府两院积极配合的结果。在此,我谨代表县人大常委会,向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢!
人大常委会各项工作虽然取得了一定的成绩,但也应当看到,我县人大工作与民主政治建设的要求,与宪法和法律的规定,与人民群众的愿望,还存在一定的差距和不足,表现在宣传工作较为薄弱,监督力度仍显不足,代表活动尚需完善,自身建设有待于加强等。对此,我们将在今后的工作中努力加以改进。
这届的人大工作使我们深深的体会到:只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,人大工作才能找准依法履职的切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系,充分发挥人大代表的主体作用,人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持搞好自身建设,努力提高履职能力和水平,人大工作才能不断开创新局面。
今后五年工作的建议
各位代表,即将选举产生的县十六届人大常委会将肩负着光荣而艰巨的使命。建议在今后的工作中要坚持邓小平理论、三个代表重要思想,深入贯彻落实县第十五次党代会精神,加快三大转型,打造三区、建设三园、发展六大产业、推进十大工程,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履行宪法和法律赋予的职权,更加注重生态文明建设,更加注重推动发展方式转变,更加注重保障和改善民生,更加注重文化建设,更加注重促进社会和谐稳定,不断促进民主法制建设和人大各项工作,为实现跨越发展,进军全省十强县,建设富裕文明秀美和谐新嫩江做出新的贡献。
一、贯彻决策部署,推动科学发展
认真贯彻中央、省市委和县委关于推进经济社会跨越式发展的一系列重大决策部署,进一步统一思想认识,增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性,增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,增强人大及其常委会工作服务和保障全县工作大局的主动性。特别是要结合十二五规划的实施、促进科学发展、保障和改善民生、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快增长、生态环境保护的实践,全面部署和统筹安排监督、决定重大事项等各项工作,更好地发挥地方国家权力机关的作用。要充分发挥县人大常委会党组的核心领导作用,自觉服从服务于全县工作大局,积极承担县委确定的重点工作任务,深入一线调查研究,督促指导,协调解决有关问题,坚持在监督中参与,参与中监督,监督中支持,推动科学发展、和谐发展。
二、突出工作重点,增强监督实效
全面贯彻监督法,以科学发展观为统领,以实现跨越发展,进军全省十强县,建设富裕文明秀美和谐新嫩江为目标,推进三大转型发展的一系列重大决策部署的贯彻落实作为监督工作的重点,完善监督机制,创新监督方式,规范监督程序,坚持寓监督于支持之中,把监督工作的重点放在推动经济发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生、生态环境建设、项目建设上,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、跟踪督查等形式,加大监督力度,增强监督实效,促进一府两院依法行政、公正司法。
三、加强调研决策,依法行使人事任免权
进一步完善讨论决定重大事项的程序和规则,以服从全县发展大局有序推进,保证县委重大决策部署的贯彻落实为重点,深入基层、深入实际,开展调查研究,掌握实际情况,适时作出推动全县经济社会发展的决议、决定。把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一,认真做好人事任免工作。积极探索和加强对常委会任命人员的监督,确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。
四、改进代表工作,发挥代表作用
以坚持和完善人民代表大会制度为目标,尊重代表的主体地位,不断研究探索和推进代表工作的理论创新、实践创新和制度创新,充分发挥代表在管理国家事务中的作用。认真督办人大代表意见建议,切实提高办理质量。进一步加强代表联络工作,拓宽代表知情知政渠道,组织开展好代表闭会期间的活动,尽力为代表履职创造条件、提供服务。加大代表培训力度,提高代表参政议政的能力。进一步扩大代表参与常委会活动范围,保障代表知情权、监督权、参与权、表达权的行使。
五、抓好自身建设,提升工作水平
把坚持正确的政治方向贯穿于人大依法履职的全过程,按照建设学习型机关的要求,切实抓好思想政治建设,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。坚持民主集中制原则,严格按常委会议事规则和程序办事,提高常委会的审议质量和水平。密切与人民群众的血肉联系,加强调查研究,集中民智,反映民意,切实为人民办实事、解难题。与时俱进,不断探索,勇于实践,进一步加强常委会制度建设,以制度建设推进常委会自身建设,努力把我县人大及其常委会工作提高到一个新水平。
2012年是我县实施十二五规划的关键之年,是新一届班子的开局之年。在新的一年里,我们将认真抓好以下重点工作。
1、以和谐为基础,积极推进依法治县进程
全面落实依法治国基本方略,加快社会主义和谐社会和法治社会建设进程。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,进一步发挥好人大在依法治县工作中的主导作用。一是继续深入开展法制宣传教育活动。扎实做好全民六五普法工作,使全社会牢固树立社会主义法治理念。特别是针对换届后的县乡人大,要大力开展《代表法》、《监督法》的学习宣传活动,要使广大人民群众知法懂法用法。二是稳步推进依法行政和公正司法。开展行政执法规范创建活动,完善执法监督体制,逐步实现国家机关各项工作法治化、正规化,更加严格、公正、文明地执法,更好地维护社会公平正义和法制的统一、尊严和权威。要对法院的行政审判工作进行专门检查。三是进一步完善预防和化解矛盾争议的机制,加强民生问题的执法与监督,增强运用和解、调解、复议、司法介入等方式和手段解决矛盾纠纷的能力。要开展法律援助工作的专题检查。四是全面指导好乡(镇)人大工作,广泛动员和组织人民依法管理社会事务,保障人民享有更多的、更切实的民主权利。
2、以民生为重点,切实加强监督工作
坚持全面、协调、可持续发展观,围绕县委的中心工作,紧紧抓住事关我县改革发展稳定和人民群众普遍关注的热点、难点问题,围绕调优经济结构,加快三大转型,打造三区、建设三园、发展六大产业、推进十大工程,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议,保证常委会重大决策的科学化、民主化。一是继续把法律监督放在首要位置,突出对事关全县改革建设的重大事项,事关人民群众切身利益重大事项,事关全县长远发展的重大事项,如医疗卫生、食品药品、教育、电力、环境保护等进行监督。要组成专门检查组,对电力法、执业医师法、县新型农村合作医疗制度试行办法、食品安全法、律师法等法律法规进行专题检查和视察。二是严格执行监督法,深化对国民经济计划及财政预算执行、同级财政审计的监督检查。三是进一步关注妇女、儿童、老人及社会弱势群体,督促政府在关爱妇女、儿童、老人及社会弱势群体事业上抓好落实。要搞好青少年犯罪情况的视察。四是开展对一府两院及其组成部门的工作评议,科学制定评议方案,严格评议程序。在深入做好调查的基础上,有针对性地选取一些部门或群众反映问题较多、意见较大的单位进行工作评议,推动一府两院及组成部门改进工作。
3、以服务为保障,努力发挥代表作用
积极探索闭会期间代表活动的形式,不断拓宽代表活动渠道。一是认真抓好代表的学习和培训,进一步提高代表素质和依法执行职务的能力。继续扩大代表对常委会工作的参与面,完善代表列席常委会会议机制,保障代表的意见得到充分发表。二是进一步加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见,关心代表生产生活,支持代表工作。积极组织代表开展视察和调研活动,增强代表活动的针对性和实效性。三是进一步加强代表议案、建议、批评和意见的跟踪督办工作,力促代表所提问题得到圆满、及时解决。四是继续拓宽代表知情知政和联系人民群众的渠道。充分发挥乡(镇)人大的枢纽作用,建立代表活动基地,为代表履行职责提供优质服务。进一步充实代表小组活动内容,使代表活动更加经常化、规范化,更加快捷、真实地反映民意。五是进一步加大代表政绩宣传力度,通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,从而更好地发挥代表作用,推动人大各项工作不断进步。
4、以提高为目标,注重加强自身建设
深入学习贯彻十七大精神,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念、民主观念和法制观念,围绕县委的中心工作,正确把握好人大工作的方向,树立积极支持一府两院工作的理念,寓监督于支持之中,全面提高常委会整体的凝聚力和战斗力。一是加强常委会及其机关的政治理论学习、业务学习及有关法律知识学习,建设学习型人大机关。二是进一步加强党性锻炼,促进机关工作作风改进。坚持深入群众、深入实际调查研究,充分听取人民群众的意见、要求和呼声,提高常委会民主化、科学化的决策水平。认真抓好常委会各项制度建设,充分发挥常委会各办事机构在监督工作中的职能作用,形成职责分明、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,不断提高人大机关的工作质量和效率,更好地为常委会行使职权服务。三是进一步加强组织建设,完善人员配置,着力培养年轻有为干部,充实人大工作力量,进一步开展人大干部与党委、一府两院的干部交流或者挂职锻炼,使人大工作更具活力、更有成效。四是进一步加大人大制度宣传和理论研究力度,不断提高宣传和理论研究工作质量,更好地发挥人大信息的作用。五是进一步加强与发达地区兄弟市县人大的联系和沟通,交流经验。加强对乡(镇)人大工作的联系和指导,有效发挥乡(镇)人大的作用,整体推进县、乡(镇)人大工作再上一个新台阶。
各位代表,责任重于泰山,使命催人奋进。县十五届人大常委会圆满完成了肩负的历史使命,愿新的一届人大常委会在中共嫩江县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,积极履行人民代表大会的职责,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为全面完成县第十五次党代会和本次会议所确定的各项目标任务而努力奋斗,以优异的成绩迎接中国共产党的第十八次全国代表大会的胜利召开!
镇级人大工作报告篇4
经组织安排,我于xx年7月底调中共××县委工作,任县委副书记,分管经济、计划、宣传、精神文明建设、科教文卫体、对外开放、招商引资、安全生产和城区管理等工作。在此之前的1998年11月至xx年7月在市经贸委工作,任工委委员、副主任。现将五年来的主要工作情况总结汇报如下。一、主要工作情况
五年来,我先后在市经贸委和中共××县委工作,尽管工作岗位有所变动,工作性质、工作环境也因此发生了变化,但我始终牢记党的宗旨,严格要求自己,认真履行职责,克服各种困难,积极努力创造性地开展工作,讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献,自觉实践三个代表重要思想,以满腔的热情、进取的精神、扎实的作风投身于岗位工作之中,较好地履行了职责,全面完成了工作任务,取得了一定成绩。
1、经贸工作成绩突出。坚持工业兴县不动摇,依托优势资源,发展特色工业,大力推进县域经济工业化,工业经济发展势头良好。xx年,全县完成现价工业产值7.35亿元,比上年增长15.7%。规模以上企业完成工业增加值增长51.5%;规模以上工业产出总量和增幅列房县、竹山、郧西之前。xx年上半年,全县规模以上企业由上年的20家发展到28家,完成产值增长40%,其中规模以上工业完成产值1.54亿元,同比增长21.1%。以水电、医药化工、绿色食品和矿产建材等为主的工业主导产业发展势头良好,主要产品产量较同期都有较大辐度增长,企业经济效益也有明显改善。企业改革进一步深化,民营化步伐明显加快。通过扎实推进企业改革,全县153家国有集体企业中,卖断产权23家、依法破产18家、租赁经营42家、其他形式改革65家,97%的国有集体企业转制为民营企业。今年上半年,全县民营经济实现产值经营额3.1亿元,上交税金714万元,同比分别增长35%和33%,民营经济增加值占全县经济总量的80%,提供税收占全县工商税收的45%。技改投入逐年增多,经济发展后劲显著增强。在市经贸委工作期间,坚持双高一优的发展方向,以改进质量、增加品种、提高效益和扩大出口(替代进口)为重点,不断增加技改投入,xx年,全市完成技改投资13.82亿元,同比增长38.27%。以湖北清华药业gmp改造为代表的39个重点技改项目相继竣工投产并发挥效益。到××工作以后,继续把技改作为做好经贸工作的一个突破口,加大力度,加快步伐,xx年,全县完成技改投资3000多万元,同比增长34.3%。减振器、双烯、茶叶、水泥、板石等开发技改项目进展顺利。建立了县级领导联系重点工商企业的制度,真心爱商、亲商、护商、惠商,服务各类企业在××创业发展。协调金融、财税、工商等部门与企业建立荣辱与共的密切关系,从大局、长远出发,强化诚信意识,重塑企业形象,争取了各方的理解和支持。一年来,金融部门支持县内民营信贷资金3000万元,名列各县市区之首。争取了省政府鼓励高能耗产品生产的优惠电价政策,开展了水泥市场整顿,推广了散装水泥,支持了水泥企业生产经营。
2、招商引资实现跨越。把招商引资作为发展县域经济的重要突破口,与县委一班人一道,不断拓宽工作思路,完善招商办法。一是坚持大员上阵,全民招商。为调动各级各部门招商引资工作的积极性、主动性和创造性,形成全民招商、全社会招商的氛围,建议县委、县政府将招商引资目标纳入各级各部门(82个部门和单位)的年度工作考评内容,分别签订责任书,对超额完成引资任务的单位给予奖励,对引资成功的中介人给予重奖,对未完成引资任务的单位及其主要负责人实行评先一票否决,从而在全县掀起了全民招商引资的热潮。二是发挥优势,以资源招商。提出了以资源换资本,以存量换增量的工作思路,把全县招商引资工作重点定位于优势资源开发上,经过坚持不懈的努力,以茶叶、魔芋、绞股蓝等为主的绿色食品加工业、以黄姜深度开发加工为主的医药化工业、以汇湾河、泉河流域为主的水电开发业以及以石材、石煤为主的矿产建材加工业相继成为外商投资开发的热点,尤其是水电开发更是掀起了空前的高潮。三是改善环境,以商引商。借鉴外地招商引资工作的成功经验,建议县委、县政府及时制订出台了《关于进一步优化环境加快发展民营经济的若干规定》、《关于加强招商引资工作的规定》和《关于进一步扩大对外开放的决定》、《××县民营工业园区投资优惠政策》等文件,实行了税费公示制和检查报批制度;推行了投资代理服务制度、县级领导联系外来投资企业和民营大户制度。通过着力优化县域经济发展环境,充实招商内容,完善招商办法,全县招商引资工作取得了实质性进展,有力促进了地方经济发展和对外开放度的提高。xx年至今,全县共引进较大的外来投资项目90多个,仅今年1至8月份,全县就引进内资项目86个,其中亿元以上项目4个,千万元以上项目3个,百万元以上项目16个,实际到资2.2亿元,同比增长9.2倍,创下了历史最高水平。
镇级人大工作报告篇5
这是一篇关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
各位代表、同志们:
受xx乡第十四届人大主席团委托,现在我向大会报告十四届人大四次会议以来主席团的工作和今后一年的任务,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见和建议。
2014年
工作回顾
一年来,xx乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下,乡镇人大在乡党委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,以加强社会主义民主政治建设为根本任务,与时俱进,开拓创新,准确行使宪法和法律赋予的各项职权,把各项工作往深里做,往实里做,努力提高人大工作水平,为人民代表大会制度的不断完善和发展,为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。
一、认真行使职权,工作监督实现新进展
乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心,紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,认真改进监督方法,强化监督职能,有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见,及时召开交办会议,明确承办单位、责任人和时限,承办单位都在规定时限内按要求办理完毕,确保了审议意见的时效性。二是努力加强对三农工作的监督,认真落实党的各项强农惠农政策,切实维护了广大人民群众的根本利益,进一步促进农业增效、农民增收。
二、以充分发挥代表职责为基础,代表工作呈现新局面
加强同代表的密切联系,充分发挥代表职责,是做好人大工作的基础。一年来,乡人大认真落实代表联系制度,以人大代表之家为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利,进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容,组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议,并协调督促有关部门认真办理和解决,收到了良好效果。
三、以提高履职能力为重点,自身建设再上新台阶
为适应新形势发展的需要,进一步提高依法履职能力,乡人大始终把搞好自身建设放在首位,坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署,乡人大结合自身学习制度,认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、解放思想、自我加压、激情创业等活动,集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习,进一步增强了责任感和使命感,政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作,不断提高全社会的民主法制意识。三是认真落实省、市、县人大各项工作。
回顾一年来的工作,乡人大在各方面都取得了明显成效,这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此,我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢!乡人大工作虽然取得了一些成绩,但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求,还有差距和不足,主要表现在:监督实效还需要进一步增强;代表工作还需要进一步活跃;自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中,认真加以改进。
2014年工作任务
各位代表,在新的一年里,乡人大主席团工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大及十七届五中全会精神,以创先争优活动为载体,以科学发展观统领人大工作,切实落实人代会确定的各项任务,在乡党委的领导和上级人大的指导下,准确行使宪法和法律赋予的各项职权,紧紧围绕乡党委和政府工作大局履职尽责,为促进全乡经济科学发展,民生持续改善,社会和谐进步发挥应有的作用。
根据这一指导思想,人大主席团今年的工作任务是:
一、以增强监督实效为重点,进一步加强和改进监督工作
2014年
,乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风,提高办事效率。认真开展好民主议政日活动,定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。
二、以加强代表联系为基础,进一步拓展代表活动空间
乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点,加强与代表的联系和沟通,以人大代表之家为平台,及时为代表提供信息,保障代表的知情知政权,使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量,严格落实责任,抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作,最大限度地调动代表履职热情,充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。
三、切实搞好自身建设,进一步提高依法履职水平
乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果,深化创先争优活动,不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路,更高的标准,以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌,坚定不移的解放思想,创新工作举措,并在实践中加以改进,在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系,坚持以人为本,加强调查研究,关注民生,维护民利,积极推进基层民主政治建设。同时,要狠抓制度的执行,促进人大工作法制化、科学化和规范化,不断开创人大工作新局面。
各位代表、同志们,2014年是十二五规划开局之年。乡镇人大让我们在乡党委的正确领导下,以科学发展观为指导,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓实干,为加快全乡民主法制化建设进程,实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗!
镇级人大工作报告篇6
本文我们解读2015年人大工作报告过去一年的主要工作的第七部分——围绕中心、服务大局,统筹做好对外交往、新闻宣传等工作。积极开展对外交往。紧紧围绕国家发展战略和改革开放大局,服务总体外交需要,发挥人大对外交往的特点和优势,全面推进与外国议会友好交流合作。
一是深化定期交流机制。成功召开中国全国人大与俄联邦委员会合作委员会第八次会议,组建由中国全国人大、俄联邦委员会和国家杜马共同参与的新的中俄议会合作委员会。
二是开展多层次多形式友好往来。实现全国人大常委会委员长对秘鲁、哥伦比亚、墨西哥三国的首次访问,做好全国人大西藏代表团、全国人大青年代表友好访问团出访工作,广交朋友,推动合作,增进友谊。做好人大侨委工作,为凝聚侨心侨力服务。
三是增强对外交往针对性。从维护国家关系发展大局、服务国家发展战略出发,加强治国理政经验交流,为深化务实合作提供良好的法制和政策环境,夯实国家关系发展的社会基础和民意基础。
四是讲好中国故事、讲好中国人大故事。增进对方对中国发展道路、基本国情、内外政策的了解和认同。
加强和改进人大新闻宣传工作。围绕庆祝全国人民代表大会成立60周年、第一个国家宪法日、纪念民族区域自治法实施30周年等重要活动,通过召开座谈会、研讨会、拍摄文献纪录片、编辑出版大事记等形式,大力宣传国家根本政治制度、基本政治制度和国家根本法。加强对人大立法、监督、代表、对外交往等工作的宣传报道和深入解读。积极宣传报道地方人大工作好典型好事例,展现基层人大代表、人大工作者的履职风采。
我们清醒地认识到,同党和国家事业发展要求相比,同人大代表、人民群众的期待相比,常委会工作还存在一些差距和不足。有的法律解决实际问题的有效性不足,可操作性不强;监督工作存在不到位问题,实效性不足;代表工作内容有待拓展,形式有待丰富。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面意见建议,不断加强和改进人大工作,更好地依法行使职权、开展工作。
人大立足中国在立法、监督、代表和对外交往这些工作都取得了突出的成绩,但也存在一些不足,这些人大的不足大家可一笔带过。毕竟考研政治对错误和失误是比较忌讳谈起的。