我们要充分考虑风险因素,在工作计划中制定风险应对策略,我们要设定工作计划的质量标准,确保达到预期的效果,以下是路路文书网小编精心为您推荐的营商环境的工作计划5篇,供大家参考。
营商环境的工作计划篇1
xxxx以来,区发改局认真贯彻落实区委区政府xxxx年工作要点,抓重点、抓亮点、抓创新,新旧动能转换、重点项目、向上争取、双招双引等各项工作实现持续较快进展,实现了工作新突破。
一、努力推进新旧动能转换,高质量发展实现良好开局。
一是制定全年工作要点。对照新旧动能三年转换评估结果和今后任务目标,制定并分解年度工作任务,明确路线图和时间表,健全高效能推进机制。
二是推动产业集群化发展。依托格瑞德“人工环境设计院”、双一“复合材料研发中心”等重点项目,发展壮大“新能源装备及应用产业集群”,双一、格瑞德两家企业成功入选省级支持高质量发展新能源龙头企业,全省新能源领域共奖励xx家企业,其中x市x家,均在我区;同时双一、格瑞德x家企业入选省十强产业集群领军企业。
三是积极争取上级政策支持。恒力电机“舰船用高速电机设计及工艺关键技术研究与应用项目”入选全省新旧动能转换重大产业攻关项目。凯盛晶华“基于触媒过滤单元的玻璃熔窑烟气高效脱硫脱硝除尘技术攻关项目”入选省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。
二、重点项目建设快速推进,有效投资稳步增长。
xx个区级重点项目全年完成投资xx亿元,其中,华鲁恒升酰胺及尼龙新材料、格瑞德年再生利用x万吨饱和活性炭等xx个项目竣工投产。欧迈生物质能源成套装备研发生产基地、易莱施农畜牧业废弃物资源化利用等重大项目已进入开工或实质启动阶段。全年争取上级资金x.xx亿元,新增专项债券x.xx亿元。
三、创新“信易+”行动,信用建设开创新局面。
为确保全区社会文明程度和营商环境水平走在全市前列,召开全区推进创建国家社会信用体系示范区工作会议,制定实施方案,组织协调各部门、各企事业单位结合各自实际,落实各项任务。积极开展“诚信”系列评选评比活动,xx名(家)单位个人荣获市级诚信典型,努力营造“重诚信、讲诚信、守诚信”的社会氛围。筹建信用商家联盟,来自文化旅游、餐饮美食、康养医疗的xx家单位踊跃参加,签订共建共助协议,实现资源共享,推出xx多项便民惠民措施。
四、一丝不苟查隐患,油气管道安全工作稳步提升。
开展油气管道安全生产大排查大整治行动,制定下发《xx区油气管道安全生产大排查大整治行动实施方案》,聘请安全专家对x家管道企业安全生产工作进行全面排查,指出问题隐患;制定管道保护实施方案,督促管道企业严格落实主体责任,切实履行管道保护部门监督管理职责。对于发现的隐患问题,协调镇街和企业制定整改方案,争取有关单位支持配合;解决前小屯停车场碾压问题,设置围挡xxx多米;解决辛庄砂石料场占压问题,转移处理沙石xxx多立方,设置围挡xxx多米。开展无人机巡线工作,实现辖区所有管线、x处高后果区全覆盖。
五、科学务实抓招商,产业项目引进更优更强。
着眼壮大优势主导产业、增加财源、增强发展后劲,积极行动,搜集线索,主动洽谈,靠上服务,今年以来,对接招商线索x条,分别是xx有限公司的`新能源汽车动力系统生产项目、xx公司的园区配套基础设施及产业招商项目、xx有限公司xx公司的东方资产全钢化玻璃制品项目、xx有限公司的数字供应链平台项目和x佳怡供应链企业集团供应链平台项目;新开工x个,xx有限公司总投资x亿元的新能源多功能场地电动车项目,已完成投资xxxx万元。
营商环境的工作计划篇2
根据市委贯彻落实全省推进营商环境建设会议精神,市人防办积极宣传认真推进落实《优化营商环境条例》,把优化营商环境与促进人防发展有机结合起来,从优化服务、提升效率上做文章、求实效,为服务我市经济社会发展推出多项工作措施。现将各项工作推进情况报告如下:
—、完善人防审批机制。
1、优化审批流程。优化人防系统内部行政审批流程,压缩行政审批时间至xx个工作日,有效提高了人防工程审批效率;与市住建局联合印发《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查优化营商环境工作的通知》,精简优化施工图审查流程;与市自然资源与规划局协商并形成会议纪要将人防工程建设指标纳入规划全过程管理;与市行政审批局联合印发《x市级人防工程行政许可事项联审联管管理办法》,简化办事流程、落实有关标准、健全审批机制、提高审批效率。xxxx年度办理应建防空地下室的民用建筑项目报建审批xx项、人防工程竣工验收备案x项、建设工程抗震设防要求审批xx项。
2、梳理“证照分离”清单。根据国家、省《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》,梳理了本部门事项x项,分别是“人民防空工程设计乙级资质审批”、“人民防空工程监理乙级资质审批”、“人民防空工程监理丙级资质审批”、“人民防空工程设计甲级资质审批”、“人民防空工程监理甲级资质审批”、“人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定”、“影响地震观测环境的建设工程的审批”,其中“影响地震观测环境的建设工程的审批”按文件要求予以取消,其余x项无市、县级审批权限。
二、优化政务服务环境。
1、完成政务服务事项清单的认领工作。事项清单之内的事项做到“应领必领”,目前已在x政务服务网发布事项xx项,其中x项市级“行政许可”、x项“行政检查”、xx项“行政处罚”、x项“公共服务”、x项“其他行政权力”。
2、加强政务服务“一张网”建设。推动“鄂汇办”app的运用,实现“马上办、掌上办”,网上办理人防竣工验收备案,发放电子证照x张。
3、推进数据信息共享。按照要求实时收集、整理、上传xx条人防工程竣工信息至“x市政务信息共享平台”,实现线上线下数据同源、服务同源、功能互补,提高数据利用效率。
4、开展“双随机一公开”执法检查。在市场监管领域积极推进“双随机一公开”监管全覆盖,对同一企业的多个监管事项,合并开展抽查,共抽取了x个已竣工备案人防工程项目、x个在建人防工程开展检查,并将检查结果在门户网站进行了公示;与住建局联合印发了《关于开展x城区xxxx年度建筑工程和市政工程抗震防灾“双随机一公开”联合执法检查的通知》,协同开展联合检查,最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。
三、坚持落实“店小二”精神
1、增强服务意识,转变工作作风。
一是积极宣传党和国家政策,免费为x个直属人防工程承租商户提供疫情防控、复工复市相关文书材料,帮助商户制定疫情防控应急预案、复工复产工作方案,xxx家商户全部顺利复商复市;
二是严格按照市、区疫情防控指挥部要求,落实复工复产“五个到位”、防疫物资采购、环境消杀、执勤值守、疫情防控人员排查等工作;
三是坚持疫情防控和安全生产常抓不懈,实行每日巡查、每周抽查、每月检查工作制度,在重要时间节点,及时提醒督促,并印发《安全生产提示函》;
四是积极推进支持中小微企业共渡难关相关工作,按照国家减免租金相关政策和我市财政部门要求,为承租商户减免租金共计xxx.xxx万元,占全年合同租金金额的xx%,为商户降低经营成本解决了实际困难,受到承租商户的广泛好评。
2、贴近服务,构建“亲”“清”政商关系。
加强与商户的有效沟通,主动贴近服务、靠前服务,采取入户走访、调查问卷、微信平台、电话联系、召开座谈会等多种方式及时听取商户的反映和诉求,深入了解了商户生产经营中遇到的困难和问题,为助力经营商户减本增效,帮助商户解决实际问题,为商户送了信息、送了政策、送了服务、送了温暖。
3、扎实开展“双千”活动。
及时宣传惠企政策,多次回应企业关切的重点问题,做到“工作不断、服务不减”,协助企业联系专家技术;按时解决其他部门报送的企业诉求。
优化营商环境是项落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署的长期政治任务,对降低市场运行成本,打造高效、快捷、灵活、方便的营商条件,加快推动全市经济高质量发展取得关键作用。市人防办将严格贯彻落实国务院《优化营商环境条例》各项相关规定。始终围绕我市经济建设大局和人防系统发展目标,认真履职,坚持以“严、紧、硬”的工作作风,坚持以“优、稳、升”的目标导向,扎实落实“快、实、细”工作措施,为我市深入推进全面优化营商环境作出积极贡献。
营商环境的工作计划篇3
2021年,是十四五开局之年,也是营商环境效能提升年,为深入贯彻落实中省市关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和优化提升营商环境相关部署,不断提高服务企业能力和水平,切实增强文体功能区核心竞争力,特制定如下工作计划:
一、指导思想
二、目标任务
以贯彻落实陕西省《优化营商环境条例》、对标中省市工作要求争先进位、着力提升政务服务水平、持续增强市场主体获得感、抓重点、补短板、强弱项,持续推进优化营商环境五大专项行动(一是规范行政审批中介服务专项行动。二是规范涉企收费专项行动。三是诚信体系建设专项行动。四是优化便民服务专项行动。五是促进政策落地落实专项行动),努力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,助力开发建设高质量发展。
三、主要工作
1.坚持贯彻落实中省市优化营商环境有关工作部署,明确重点任务,夯实各项指标责任,积极推进各项工作任务落地落实。
2.对标国内先进,复制推广借鉴先进地区优化营商环境改革举措,年底前培育1-2项工作亮点并取得实质性效果。
3.做好推动证照分离改革工作,对辖区所有涉企经营许可事项实行分类改革,着力破解准入不准营难题,对企业在开办过程中各事项环节,提供全流程帮办代办服务,年底前实现文体功能区证照分离改革全覆盖。
4.持续深化工程建设项目审批制度改革工作,完善工程建设项目审批管理系统功能,加强专网系统一张蓝图、多规合一系统建设,提升项目在线申报数量和审批过程数据质量。
5.持续深化行政审批制度改革工作,结合国家公布的行政许可事项清单和省市统一部署,逐项明确设定依据、设施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。推行行政备案事项纳入清单管理,清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施。
6.抓好企业运行降成本工作,全面落实、用足用好中省市减税降费、金融支持、财政补贴等政策,重点抓好降低企业税费负担、人工成本、物流成本、生产要素等方面工作。加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度,确保无分歧欠款应清尽清,对存在分歧的通过调解、协商、司法等途径加快解决。
7.做好投资便利化服务工作,建立并实时更新招商引资项目库,建立招商引资项目考察、拜访、对接工作动态信息库,及时向投资企业提供各类市场要素信息,随时掌握外来企业投资动态和遇到问题,及时解答企业疑惑、纾困解难,缩短招商引资洽谈落地时间。
8.做好功能区营商环境双包一解大走访工作,全年持续深入项目、企业开展营商环境大走访、大调研活动,确保各项目全年走访次数不低于30次,进一步畅通问题反馈渠道,健全问题台账,逐项销号、逐条践诺,树立诚信守诺的良好形象。,提升发展动能和水平,促进营商环境持续优化。
9.做好政府诚信力提升工作,严肃查处损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断行为,对不履行各类政策承诺、不兑现已签订的各类合同、拖欠工程款、不兑现配套资金等问题梳理汇总,制定问题清单和解决措施。
10.持续推进咸阳市优化营商环境五大专项行动。坚持问题导向、目标导向、结果导向,定期召开月度会议或专项会议,及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题,确保各项工作取得实效。
11.不断开展宣传工作。继续开展好营商环境宣传活动,不断创新宣传方式,扩大宣传范围。按照积极稳妥、正面引导的工作原则,充分利用报刊、电视、互联网、新媒体等载体,广泛宣传功能区优化营商环境工作情况,动员和引导干部群众积极参与争创零投诉营商环境活动。同时,做好优化提升营商环境政策宣讲阐释,正确引导社会预期,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,努力赢得企业和群众的信任和理解,营造功能区亲商安商的浓厚氛围。
12.建立常态化督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点部门和窗囗单位开展日常督导。充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对出现问题的部门和单位,逐级严肃追究问责。
营商环境的工作计划篇4
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:
一、推进情况
(一)注重作风整治,加强队伍建设。深入推进全面从严治警五查整顿专项行动,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍,提升群众安全感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣传,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入七五普法内容,组织协调有关部门加大法治宣传教育力度,努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是积极推进谁执法谁普法责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展法律进企业、进园区活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传,增强企业和群众法治环保意识,促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前,共印发各类宣传资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣传教育的群众达8000人次,开展各类法制宣传活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通绿色通道,目前xx市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟绿色通道,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。
二、放、管、服的成效
为贯彻落实好营商环境加速度要求,为我市营造良好的营商环境,根据本局实际,对照改进作风要求,我局及时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增强为民办事的责任感,坚决杜绝门难进、脸难看,群众投诉率已降低96%。
(二)落实一次性告知制,群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善一事通办事项八统一成果表。及时完善了xx市司法行政系统一事通办成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
三、率先在工业园区成立法律服务站,无偿提供法律服务。
今年7月份在xx市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮流值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题咨询1354人次,为企业健康发展提供了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地xx提供法律保障。让企业走得进、稳得下、做得久,不断促进xx市经济健康发展。
二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如贵通新能源事件、华盛酒店、超市等大规模的员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
五、存在的困难
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
六、下一步工作思路
一是加大法律惠民服务的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充足人手,积极开展优化营商环境工作;
三是协调各方,为开展服务创造好的社会环境。
营商环境的工作计划篇5
2020年区紧紧围绕省市营商环境提升年及十大行动部署要求,以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手,凝心聚力优化提升营商环境,持续解放生产力、提高竞争力,努力走在全市新时代追赶超越和三市建设的前列,在上半年全省县区营商环境监测考核中排名第35位,位列全市第1。全区营商环境不断改善,市场活力进一步释放,有力推进了陕西强区建设。
一、2020年主要工作情况
(一)加强组织领导,健全工作机制。
我区高度重视优化提升营商环境工作,按照年初省委省政府工作部署,加强领导,迅速行动。一是成立了以区长任组长,常务副区长任副组长,各相关部门为成员的优化提升营商环境工作领导小组,负责全面推进优化提升营商环境工作。成立优化提升营商环境工作八个办公室和四个工作组,确保营商环境提升年和十大行动的各项措施落地生效。二是围绕全面提升企业和群众获得感,制定印发了《xx区深化放管服改革全面优化提升营商环境工作实施方案》及《十大行动方案》、《xx区优化提升营商环境三年行动计划(2020-2020年)》,明确了优化营商环境的时间表任务书和路线图。区委、区政府先后6次召开全区优化提升营商环境工作会议,从讲政治、讲大局的高度强力推进优化提升营商环境工作。制定《xx区优化提升营商环境企业座谈会方案》,由区级领导参加,十大行动各牵头部门分别组织召开政企座谈会19次,下大力气解决企业办事创业痛点堵点难点问题。三是健全完善xx区优化提升营商环境联席会议制度,制定印发《xx区优化提升营商环境市考区责任分工方案》,建立工作日报、周报、月报制度,定期召开联席会和工作推进会,及时掌握各专项行动进展情况,加强与市营商办联系沟通,及时上报我区工作亮点和典型案例,促进各项工作有序、高效推进。四是区营商办与区纪委监委、区委区政府督查室建立工作协调机制,对全区部门、镇办开展联合督查,形成执纪监督和专项整治合力,共同推动优化提升营商环境工作顺利开展。
(二)细化任务措施,推动工作落实
1.简化企业开办注销程序,优化企业准入环境。一是加大政策宣传,印制简化企业开办和注销程序行动宣传彩页和宣传展板,通过政府网站、注册窗口和进企业进校园等方式,多层次、多角度宣传简化企业开办和注销程序改革政策,解读深化商事制度改革政策要点。对全区从事注册登记业务人员进行业务软件操作培训,交流分析存在问题,加快窗口服务标准化和规范化建设,升级改造了网上登记系统。二是推进数据实时共享交换,压缩办理时限,将原来新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项由原来的近20个工作日压缩至2个工作日内完成,企业注销办理时限缩短至1个工作日,所有事项由串联审批改为网上并联审批。三是今年起正式实行个体工商户登记业务全城通办,采取微信公众号、网上办事大厅、工商登记窗口三种办理营业执照方式,全面实行了个体工商户口述办证、微信办证。将省市区三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放,冠陕西汉中行政区划企业名称核准直接在区级登记机关办理。截止目前,今年新增登记市场主体9929户。
2.简化施工和不动产证办理程序,优化企业建设环境。在省住建厅公布《简化施工许可办理程序》60天时限和市建规局公布《简化施工许可办理程序》38天时限办结的基础上,通过提前介入、多评合审、多图联审、并联审批四项改革举措,缩短施工许可证办理用时,将民用建筑节能设计审查备案、绿色建筑项目设计文件审核备案和工伤保险等不再纳入办理施工许可证的前置条件,取消施工、监理合同备案,取消社会投资项目直接发包备案环节,建设单位完成项目报建登记后即可申请办理施工许可证,将原涉及14项程序简化为11项,将原涉及14天时限优化为13天,总时间由原来36天时限优化至35天。截止目前,累计办理汉京国际大厦、xx区区委党校教学楼改造、天汉small办公楼等27个项目的施工许可证,办理时间均在承诺时限范围内,得到企业的一致好评。加强与市不动产登记局工作联系沟通,安排专人设置专岗,做好企业不动产登记政策宣传解释和前期资料准备引导工作,协调做好办证工作。
3.方便企业获得水电气,优化企业生产环境。积极与汉中市供电局、国中自来水有限公司、铺镇水司、新希望天然气有限公司、汉中中燃城市燃气发展有限公司等企业联系和沟通,指导各企业对标全省水平进一步压缩报装时间,将涉及城市道路挖掘占用审批时间优化至3个工作日,大大节省了企业申请供气报装的时间。督促指导国中自来水公司制定《压缩用水报装时间实施方案》,进一步压缩用水报装时间。
4.加大金融支持力度,优化企业融资环境。一是主动协调服务,印发了《2020年降低企业获得信贷难度和成本指导意见表》。通过完善机制,再造审批流程,2020年全区金融机构办理贷款环节、时间、申报材料数量等指标均较上年同期优化超过30%。二是推动产品创新,扩大融资规模,加强政银企合作,鼓励引导金融资本参与并支持政府重大设施、民生工程、新型城镇化等领域项目;邀请财政部ppp项目库专家戴军来xx举办了ppp项目实践操作专题报告会,并聘任其为ppp工作顾问;积极参与棚户区改造专项收益债项目申报、市投控投贷联动基础设施建设基金申请、汉川机床农发基金逾期债务化解等工作。召开xx区优化提升营商环境暨投融资工作座谈会及全区优化营商环境政银企联系会,与邮储银行汉中分行签订支持小微企业战略合作协议,今后三年邮储银行将在xx投放小微企业贷款规模不低于10亿元。鼓励各商业银行加大信用贷款、两权抵押等无形资产抵质押品的使用;对征信记录良好、正常经营、依法纳税的企业,探索年审贷税收贷银税通等产品;对贷款到期后仍有融资需求的小微企业,积极推广无还本续贷业务。通过为企业量体裁衣,满足多样化信贷需求。截止9月底全区金融机构人民币存款余额706.3亿元、贷款余额339.1亿元,同比分别增长5%和15.3%,资金利用率提高,金融对经济发展支撑作用进一步加强。三是提升融资效率,出资3000万元入股普汇中金融资担保公司,出资5000万元与汉中市资信融资担保有限公司合作,设立资信融资担保公司xx办事处,目前已向市资信担保公司推荐企业9户,涉及担保贷款超过6000万元,年内预计为区内企业提供担保超过1亿元。四是拓宽融资渠道,出台了《推进我区企业上市工作的实施意见》,为企业通过多层次资本市场融资提供了政策支持。积极发现并培育上市后备企业,参照挂牌上市基本条件向市金融办上报了6家重点上市后备企业,并组织5户企业和相关部门参加了企业上市辅导培训,对主业突出、科技含量高、经济效益好或成长性好的企业进行重点上市培育。五是健全金融监管议事协调机制,成立了xx区互联网金融风险整治领导小组,根据省市互联网金融风险专项整治要求,对全区18家互联网金融机构及15家p2p网络借贷机构进行了逐一摸排检查,压紧压实监管职责,守住了不发生系统性金融风险的底线。
5.提升企业纳税服务,优化企业税收环境。一是将原国地税4类35个窗口,升级整合为27个全职能服务窗口,受理所有涉税业务;设立全市首个24小时自助办税服务厅,扩容升级网上办税体验区,有效填补了窗口8小时以外及节假日的服务盲点,前置办税窗口,将存量房交易缴税窗口前置到国土资源局不动产登记交易服务中心,实现房地产登记、缴税业务一窗受理,集成服务。二是进一步精简报送资料187项,大力推进一表集成、同城通办,提供免填单服务事项153项,梳理10大类317项办税事项最多跑一次清单,148项事项实现全程网上办;大力推广电子税务局2.0版,打造自主办、自助缴办税特色;优化注销流程,设置清税注销业务专窗,升级自助办税区,扩容网上办税体验区,自助办税区共受理各类业务89000余笔,纳税人满意率达99.8%。目前,105个事项实现即时办结,业务即时办结率由65%提升至98%,单项业务办理时间相较以前平均降低70%。自助办理业务平均时间2分钟,办理时间提高3倍;办税厅实现一窗受理、一厅审核、一站办结的审批模式,压缩审核时间30%以上;电子税务局覆盖率达100%,纳税申报、发票代开、领用等业务替代率均达96%以上,纳税人足不出户便可办理90%以上涉税事项,真正实现了纳税人多走网路、少走马路和最多跑一次,获得了纳税人一致好评。
6.提升企业跨境贸易和投资便利化,优化企业外部环境。一是压缩外贸企业备案登记时间,积极向市商务局汇报,简化对外贸易经营者备案登记办事流程,真正做到最多跑一次,提高了备案效率。截止目前,我区新增外贸自营进出口备案企业3户,超额完成全年新发展1户外贸企业任务。二是搭好平台、支持企业走出去。积极引导企业开拓国际市场,有针对性地参加外贸展销会,利用各种平台推介展示,提升企业品牌知名度,增强国际竞争力,扩大进出口份额。三是推广国际贸易单一窗口应用。配合市级部门组织区内30余户外贸企业统一参加单一窗口应用功能业务培训和省商务厅2020年第一期品牌企业外贸业务培训,引导有业绩的外贸企业尽快熟练掌握应用单一窗口报关、报检等各项业务操作技能。四是积极组织企业参加赴温州承接东部和沿海地区加工贸易产业转移活动,发放xx区重点经济合作项目册、汉中高新区介绍等宣传资料,积极开展推介宣传工作。
7.降低企业运行成本,优化企业发展环境。一是严格执行中省各项减税降费政策,今年以来累计减税降负1.36亿元,办理各类退(免)税5278万元。减少用工成本530.3万元。设立资信融资担保公司xx办事处,积极清理过桥费,融资担保费率由年初的2.5%降为1.5%,节约贷款成本约40余万元。积极落实一般工商业电价降价10%的政策,为xx区4.4万户工商业用户降低电费负担2680万元。扩大直供电交易规模,为我区18户企业直供电1.16亿千瓦时,共计为企业节约电费185.42万元。二是及时更新收费目录清单。全面清理区级部门行政许可中介服务收费项目,发布《xx区区级部门行政许可中介服务收费目录清单》,要求区级部门在实施行政许可时不得以任何形式指定中介服务机构,凡未纳入《清单》的行政许可中介服务事项一律不得作为行政许可的受理条件。三是积极做好高层次人才引进工作,着力解决企业发展过程中的技术难题,配合高新区筹建2个院士工作站、3个专家工作站,为xx区发展献计献策,引领全区产业转型升级。2020年认定高新技术企业13家,认定科技型中小企业33家,认定市级瞪羚企业4家。四是搭建企业用工招聘平台,开展就业援助月春风行动等招聘活动,充分发挥远程视频招聘和微信平台的作用。全年共举办免费招聘会52场,参会用工企业1402家,提供用工岗位22082个,达成用工协议2572人,截止目前,为各类企业和培训机构减少运行成本10.5万元。五是加大涉企收费检查力度,清理违规收费。积极受理群众举报投诉碰口费、管网建设费等垄断行业乱收费行为。召开全区商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体政策宣讲和提醒告诫会,持续开展转供电环节违规加价专项整治。加大对社会团体的收费行为检查,规范行业协会商会的收费行为。
8.深化行政审批制度改革,优化政务服务环境。持续推进放管服改革,在去年精简行政许可事项50项的基础上,今年再次精简13项。以4×4模式推进相对集中行政许可权试点改革,率先在全市成立行政审批服务局和项目审批集成服务中心,将全区14个部门107项行政许可事项全部划转至区审批局实行独立审批,实现了一窗受理、一门通办、一枚印章管审批。推行审批服务五减三加,建成了集公安户政、办税、工商注册、行政审批、公共服务五厅合一,汉中最大、陕南领先的县级行政服务中心。建成并联通市区政务服务网,将46项与企业生产经营密切相关的事项纳入网上办理,公布就近办理事项9项,将审批服务延伸到镇办办理压缩至规定时限的50%。
(三)深入调研督导,抓好整改落实。
一是厘清问题、落实责任。依据全省2020年上半年县域营商环境监测评价行动结果,市委召开企业家座谈会征集意见和汉中市三项整改工作专班反馈问题等,认真梳理汇总建立问题清单整改台账,印发至各部门、镇办,要求区级各部门、镇办坚持问题导向、目标导向、绩效导向,认真分析研究考核指标体系,查找失分原因,对标先进补短板,制定整改措施,责任明确到单位、落实到个人,强力推进整改落实。截止目前,已完成整改20项,24项年内完成整改,其余共性问题久久为功、持续整改。二是深入调研、认真走访。按照市营商办安排,认真开展四上企业调研,共走访调研四上企业281户。区税务局按照省市工作部署,对全区13800户纳税人企业进行了全面走访,工商xx分局、区住建局、区经贸局、区金融办及各镇办也采取走访、座谈等形式,了解企业诉求,问政于企,通过摸准企业发展的痛点、堵点和难点问题,对症下药,把优化提升营商环境工作做深做实做细。三是问责问效、强化督查。为推动整改工作落实,区政府督查室制定印发《优化提升营商环境问题整改工作督导检查方案》,从区纪委监委、区政府督查室、区营商办及八办四组中抽调人员组成四个督查组,通过明察暗访、汇报座谈、查看资料、走访调查等方式对全区15个镇办和29个单位优化提升营商环境工作进行了全面督查。同时,区营商办按照区委三项整改工作综合督导工作部署,对各部门、镇办工作机制建立、政策法规宣传、对标自查整改、政务服务提升等工作开展情况进行了2轮督查,推进整改措施落实。
(四)强化政策宣传、营造良好氛围。
一是制定印发《xx区优化提升营商环境宣传工作实施方案》,采取多种形式,广泛宣传我区优化营商环境工作情况。通过编印政策文件选编、召开企业座谈会、组织开展宣传周活动等方法宣传优化营商环境工作。在全市率先在政府网站设立优化营商环境专栏,广泛宣传优化提升营商环境政策和工作实绩。编发了13期工作动态,实时反映阶段性工作进展情况,增强社会各界对我区优化营商环境工作推进的了解和支持。二是认真组织开展优化提升营商环境培训工作。深刻理解把握优化提升营商环境工作的重要性,区级各部门分别组织干部职工开展学习培训,切实提高工作本领,结合xx区实际,将各项政策措施落实到企业、项目中去,推动优化营商环境工作顺利开展。区税务局强化干部职工业务培训,累计举办各类业务培训班30余期,培训职工800余人次。强化对纳税人培训,累计举办24期,培训纳税人4030人次。工商xx分局对从事注册登记的业务人员进行业务软件操作培训,培训三期,共培训登记人员72人次,对全区各类企业代表进行商事制度改革和优化营商环境政策培训,培训2期,共计培训130余人。区行政审批服务局开展审改大讲堂活动25期,培训400余人次。三是加强与主流媒体联系,邀请陕西日报社、汉中电视台来我区实地采编营商环境工作信息,《xx区4x4模式全面提升政务服务水平》在省政府网站刊登,《xx优化营商环境激发内生动力》专题片在汉中电视台播出。区财政局、区金融办、区行政审批局在陕西日报、阳光报、陕西省机构编制网、陕西网等发布了多篇营商环境工作宣传报道。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争,破获涉恶案件53起,打掉涉恶团伙3个,抓获犯罪嫌疑人69人,进一步打通企业落地建设和生产经营环节中梗阻,在全区营造规范有序、重信守诺、亲商清商的良好环境。
二、2020年工作计划
(一)进一步提高政治站位,思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升,统筹推进优化提升营商环境十大行动,定期召开月度会议或专项会议,及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题,确保各项工作取得实效。
(二)进一步对接省市优化提升营商环境工作三年行动计划和互联网+政务服务工作部署,按时间表、路线图狠抓任务落实,学习借鉴对标先进地区的经验和做法,提升发展动能和水平,促进营商环境持续优化。持续深入开展企业大走访、大调研活动,畅通企业和社会反馈问题渠道,健全问题台账,逐项销号、逐条践诺,树立诚信守诺的良好形象。
(三)创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传先进典型,传播好声音、凝聚正能量。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事,要毫不留情地进行公开曝光,严肃查处反面典型案件,处理一个、警醒一批,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)建立常态督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对出现问题的部门和单位,逐级严肃追究问责。